各科（室）、办税服务厅、信息中心、机关服务中心： 

　　现制定印发《宁波大榭开发区国家税务局开展“作风建设年”活动实施方案》，希认真组织落实。 

　　附件：宁波大榭开发区国家税务局“作风建设年”活动计划 

二OO七年五月三十一日 

开展“作风建设年”活动实施方案　　

    为深入贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，全面加强我局作风建设，根据市局党组、开发区党工委关于开展“作风建设年”活动的总体部署，结合大榭国税实际，制定局开展“作风建设年”活动实施方案。 

　　一、指导思想和目标要求 

　　开展“作风建设年”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，以发扬“真抓实干，务求实效”的良好风气为着力点，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，真抓实干有新气象，为大榭国税事业又好又快发展提供有力保障。 

　　开展“作风建设年”活动，要着力达到“强班子、强队伍、强合力、创优良业绩”的“三强一优”活动目标。一是注重深化认识，提高加强作风建设的自觉性和主动性。二是注重领导带头，推动党员、干部进一步树立良好形象。三是注重解决问题，做到作风建设与推动工作落实相结合。按照胡锦涛总书记提出的作风建设八个方面突出问题，认真对照，抓好整改。四是注重建章立制形成促进作风建设的长效机制。 

　　二、“作风建设年”活动主要内容 

　　按照胡锦涛总书记提出的倡导“八个方面良好风气”的要求，紧密结合我局实际，进一步加强思想作风建设，着力解决一些同志因循守旧，不思进取的问题，增强与时俱进，开拓创新的观念；进一步加强学风建设，着力解决一些同志怠于学习、素质不高的问题，增强终身学习刻苦钻研的意识；进一步加强工作作风建设，着力解决一些同志形式主义、敷衍塞责的问题，增强真抓实干，务求实效的精神；进一步加强领导作风建设，着力解决一些同志有令不行，我行我素的问题，增强组织纪律观念；进一步加强生活作风建设，着力解决一些同志贪图享受，铺张浪费的问题，增强艰苦奋斗、勤俭节约的观念。 

　　“作风建设年”具体活动安排如下： 

　　1．加强学习，提高能力。加强学习型组织和学习型机关建设，引导全局同志树立终身学习的思想，勤于学习，勤于思考，学以致用，促进整体素质的提高。 

　　（1）坚持“周一学教”制度。全年“周一学教”活动计划的安排不少于40次60个小时，其中以全员或党小组集中学习时间24次36个小时，全年要求完成2000字以上学习心得1篇，完成读书笔记3000字。 

　　（2）加强反腐倡廉方面的学习教育。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系的要求，对全体同志进行理想信念教育，法纪教育，社会主义荣辱观等教育，全年组织安排观看3部以上反腐倡廉教育录像片，提高全体同志抵御各种腐朽思想侵袭的能力。 

　　2．联系群众，优化服务。坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，把人民群众满意不满意作为衡量工作的标准。一是通过组织实施“群众满意基层站所（办事窗口）”创建活动，持续推进“省级文明示范窗口”的创建和全局文明创建水准。二是做好联系社区的工作。根据管委会安排，我局挂钩联系海金社区。我们要加强同社区干部的沟通交流，力所能及帮助社区解决一些实际问题，协助社区干部做好群众工作，年内走访社区贫困家庭和老党员，继续帮困扶贫工作，动员干部捐献爱心，为构建和谐大榭作出努力。 

　　3．加强调研，提高工作水平。根据新的形势和要求，在全局大兴调查研究之风，提倡深入企业，深入税收工作第一线，深入具体工作岗位，了解真实情况，解决实际问题。一是要继续深化落实“税收管理员工作规程”，年内完成100户企业走访调研，掌握第一手资料，提高税收征管能力，帮助企业解决税收上的实际问题；二是在内部管理上要进行调研分析，在梳理基础上，学习借鉴先进做法，重点是在内部管理的信息化应用上要有新的突破。 

　　4．勤俭节约，反对浪费。勤俭节约，努力创建“行政成本低，工作效率高，资源消耗少，办公环境优”的节约型机关。完善机关内部后勤管理制度。特别是在纸张、水的重复利用，空调启用限定，车辆使用效率等方面严格控制，确保节能。 

　　5．配合大局，令行禁止。有令则行、有禁则止，确保党的路线方针政策在基层畅行无阻。坚持依法治税，规范行政行为。坚持组织收入原则，依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚持防止和制止越权减免税。进一步完善集体审批制度，加强执法检查和执法监察，每月开展执法检查，每季开展执法监察，及时纠正执法中的问题，防范执法风险。 

　　6．发扬民主、团结其事。充分发扬民主，坚持民主集中制，努力营造既有民主、又有集中、既有统一意志，又有个人心情舒畅，畅所欲言，生动活泼的局面。坚持科学民主决策，完善党组议事规则，凡是人事安排，大额经费开支，大宗物品采购，须经党组集体讨论决定。 

　　7．秉公用权，廉洁从政。加强党风廉政教育，落实党风廉政建设责任制，进一步形成风清气正，廉洁从政氛围的形成。 

　　（1）对中层以上干部实行重大事项报告制度，明确报告的内容和要求。 

　　（2）营造廉洁从政良好氛围。重大节日对干部进行遵守廉洁自律规定提示，定期召开党风廉政会议，研究分析党风廉政建设中的问题，提出有针对性的工作举措。 

　　8．生活正派，情趣健康。努力培养全局同志良好的生活情趣，充分发挥各群团组织的作用，积极开展各种健康向上的活动。 

　　三、“作风建设年”活动实施步骤 

　　开展“作风建设年”活动，根据上级的部署和我局实际情况，分三个阶段实施： 

　　1．宣传发动，提高认识阶段。时间安排在3-5月。 

　　（1）广泛动员，明确要求。召开全局干部员工大会，对这项活动动员部署，统一思想，明确任务，强化责任，动员和引导全局同志积极投身“作风建设年”活动。 

　　（2）认真学习，统一思想。组织学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和中纪委七次全会精神，学习以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《反对自由主义》、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”等领导著作和上级关于加强作风建设的文件。参加关于作风建设专题讲座，开展作风建设大讨论。 

　　（3）开展“三查三看”活动。查自己的思想观念和思想方法，看是否适应大榭国税事业发展的需要；查自己的认识能力和业务水平，看是否胜任大榭国税工作规划的重任；查单位和部门现有各项制度和规定，看是否符合科学发展，和谐发展的要求。通过“三查三看”，切实增强改进工作作风，推进大榭国税事业发展的紧迫感和责任感。 

　　（4）召开领导班子作风建设专题民主生活会，对照八个方面良好风气的要求，认真听取意见，开展批评与自我批评。 

　　2．查找问题，边整边改阶段。时间安排在5-8月。 

　　（1）广泛征求意见。通过多种途径征求意见，查找问题。一是在全体干部员工中征集对局改进工作作风的意见和建议。二是召开行风义务监督员座谈会，征集对局工作的意见和建议。三是走访企业和纳税人，征集对办税服务工作的意见和建议。四是通过电话和大榭国税网站，广泛征集对我局作风建设的意见和建议。  

　　（2）开展批评和自我批评。一是对照胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上提出的作风建设八个方面突出问题，进行自我剖析，切实找准自身存在突出问题，写出对照检查材料，提出整改方向。二是党支部召开作风建设专题组织生活会，以实事求是的态度开展批评和自我批评。局和个人要针对查找出来的问题，举一反三，深刻剖析，制定切实可行的整改措施，列出整改时间表。 

　　（3）结合开展创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动和基层廉洁工程建设，对作风建设存在的突出问题，进行专项治理。 

　　3．建章立制，总结提高阶段。时间安排在9-12月。 

　　认真总结“作风建设年”活动的有效做法和经验，特别是要总结落实工作，解决难题的行之有效的方式方法和制度机制，建立健全实现作风转变，推动工作落实的长效机制，巩固、深化、扩大“作风建设年”的活动成果。 

　　四、“作风建设年”活动的组织领导