为深入开展“群众满意办事窗口”活动，进一步提升办税服务厅为主体的创建“群众满意办事窗口”的水准，根据《宁波市创建群众满意基层站所（办税窗口）先进单位和示范单位实施办法（试行）》精神，结合我局实际，制定本方案。

　　一、创建目标

　　1．党风廉政建设好。全体干部员工能认真学习贯彻党的反腐倡廉方针政策，自觉遵守党风廉政建设各项规定，廉洁奉公，忠于职守、艰苦奋斗、勤俭节约、全心全意为纳税人服务。

　　2．行政执法严。能严格依法办事、照章办事、公正办事；税务行政执法行为规范文明，程序完善；能认真落实税务行政执法责任制，过错责任追究制和评议考核制；涉税政务公开做到严格依法，全面真实，及时便民。

　　3．服务质量优。认真完成各项规定任务；岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制落实到位；在服务态度上文明礼貌、热情耐心、认真负责；在服务功能和效率上，做到为民、便民、利民。

　　4．服务环境良。办税大厅内服务设施齐全。涉税办事指南清楚，涉税事务公开完整，办税大厅工作人员仪容仪表端正，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。

　　5．长效机制实。政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核的奖惩等制度落实；从政道德教育、职业道德教育和政治学习经常化、制度化；内部管理制度完善，纪律严明；监督机制健全，对纳税人反映的问题处理及时，整改认真。

　　二、创建举措

　　1．确立以“纳税人的满意度作为衡量我们工作水准的一杆标尺”为主题，以“为纳税人服务、靠纳税人参与、让纳税人满意”为互动口号，以各纳税服务岗位每位工作人员向纳税人表达传递一句服务座右铭为纽带，营造创建活动中表达服务工作理念的语言氛围。

　　2．以周一学教为主载体，强化学习型团队训练。全员积极主动参加各项政治业务学习活动，积极主动参加党风廉政教育主题活动，全员全年到会到课率要达到95%以上，心得体会文章和布置作业上缴率要达到100%。继续开展如计算机应用技术研讨小组等各税收应用业务学习研讨活动，开展内部业务培训，全员在参加全局考试中，平均成绩要高于全局平均成绩。

　　3．认真执行岗位责任制考核办法，圆满完成各项工作任务。按照局2008年岗位责任制考核办法，将考核内容和要求细化分解到岗到人。认真准确做好月度绩效考核系统的运作，实行月度岗位工作个性目标完成业绩考核与年度共性项目考核的有机结合，把各项服务规程，行政执法规范，AB岗位工作制结合于其中，做到责任明确，考核有据，有考评、有激励。全年各项税收征管指标要达到：税务登记率98%，征期申报率98%，税款入库率、滞纳金加收率均为100%；金税工程存根联、抵扣联采集率名列全市国税系统前茅；全年无新增欠税。发票管理无差错。

　　4．认真开展税收行政执法自查和配合执法检查与执法监察。税收执法检查要做到计算机检查和人工检查相结合，税收执法检查信息系统日常监控不间断，手工监控每月一至二个项目，全年审计型检查一次。坚持开展税收执法监察，对于涉及税额核定、一般纳税人认定、发票的发售及管理、减免税审批等重要执法环节，加强重点检查。对于出现和存在的相关问题，着力预防，着手整改，对于过错责任，严肃追究。

　　5．深入开展纳税辅导，全面落实政务公开。一是认真组织好每季一次的税收知识答疑会，坚持做到组织工作“五个有”，即有会前预告，有精心备课和答疑准备，有辅导讲课提纲，有疑难问题解答，有“税务小灵通”资料卡片。确保受纳税人欢迎的这项活动长盛不衰；二是运用外网、开设维护好“涉税常规”、“办税指南”和涉税文书下载栏目，方便纳税人查阅税收法规、涉税事务规定、下载涉税文书格式等；三是运用“纳税短信提醒服务”平台，及时向广大纳税人发送涉税事项的信息，以第一时间告知；四是常年维护办税大厅电子触摸屏，保障所有公开内容的全面、完整和最新信息。

　　6．以促进地方经济为已任，主动为企业排忧解难。税收管理员认真履行职责，加强与户管企业的联系沟通，定期到企业调查研究，帮助企业加强财务管理，每年撰写一篇以上观点鲜明，内容翔实的调研报告。积极落实税企联谊制度。每年召开一次重点税源企业座谈会，听取意见和建议，提高服务工作质量。

　　7．推广“567”口诀，规范服务礼仪。涉税岗位的工作人员要做到：仪表五要求，用语六句话，举止七不为，上述15个字口诀，一方面全员记忆、自律，另一方面在办税大厅公示，请纳税人监督。

　　8．维护好13项设施，健全便民服务配套功能。办税服务厅配置的写字桌、椅、笔、印泥、纸张、复写纸、投币电话、饮水机、茶杯、报纸、雨伞架、常用药品箱、针线盒等13项设施，要有专人负责维护管理，及时补充和完善，常年保持完好状态。

　　9．坚持开展文明创建优胜集体活动，夯实创建工作基石。在总结近几年文明科（室）创建的经验和做法的基础上，围绕有浓厚的思想政治工作氛围，有紧密的团结协作精神，有务实的工作业绩，有高效的服务质量，有优良的行业风气，有整洁的工作环境等6个方面内容，深化创建工作举措，落实工作责任，加强检查考核，确保文明创建工作取得新的成效。

　　10．请纳税人评议，寻找差距，在不断整改中取得不断提升。设立各岗位“创文明窗口，让群众满意”纳税人即时评议卡，请纳税人即时评议，按月、季统计公布；开展一年1-2次请区内100家具有各方面代表的纳税人，对各涉税服务岗位进行到岗到人到具体工作项目的服务质量和行风情况测评，征集不满意点，认真分析原因，针对性落实整改；落实税务行风业务监督员工作办法，每季度书面征集行风义务监督员的评议意见，每年集中听取行风义务监督员的会议评议，每年评选行风义务监督最佳意见奖若干名。

　　三、创建的组织领导

　　1．局成立办税服务厅创建市级“群众满意办事窗口”领导小组，组长：黄利民，副组长：林慈松，成员：张祖龙、盛辉、施卫光、钟斌、叶剑峰、潘斌、袁芸、郑根平、贺佩珍、唐礼龙。领导小组办公室设在监察室。全局要形成以办税服务厅（一科）为龙头，各涉税岗位全面参与，各部门通力协作，整体推进的创建局面，监察室负责“方案”落实情况的检查督促等日常工作。

　　2．全员动员，统一思想，明确任务。在全局干部员工大会上由局领导作专题动员，明确创建市级“群众满意办事窗口”是2008年我局文明创建中的重要目标；是进一步丰实全国级青年文明号和省级文明单位创建业绩的重要内容；是求真务实，开拓进取，坚定不移推进大榭国税事业全面发展的一项重要措施。“活动方案”以文件形式下发。

　　3．完善台帐资料，适时收集创建业绩与总结经验。监察室要根据“活动方案”中明确的各项创建工作举措，分解细化工作台帐资料收集任务到各个岗位，并及时收集、整理，发现遗漏，及时督促补正。领导小组要专题听取创建进展情况的各个阶段性汇报，不断总结，持续推进。